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多部門醞釀出臺一攬子新政 破解社會資本下鄉瓶頸

中國經濟新聞網 2019-11-20 11:31:32

  《經濟參考報》記者19日從全國新農民新技術創業創新論壇上獲悉,為破解社會資本下鄉瓶頸制約,多部門正研究出臺一攬子新政,包括制定鄉村產業重點投資領域目錄和清單,研究完善人地錢政策等,農村一二三產業融合用地政策正抓緊完成,鄉村人才振興意見也有望出臺。

  數據顯示,黨的十八大以來,農民工、大中專畢業生和退役軍人等返鄉入鄉雙創人員達到850萬,在鄉雙創人員達到3100萬。社會資本下鄉主體超過15萬家,累積投資額超過2萬億元。

 

  農業農村部部長韓長賦強調,明年全面小康要圓滿收官,必須加大鄉村建設投入力度,加快補齊農業農村發展短板。“現在不少地方反映,下鄉創業項目不好選,用地不好拿,資金不好籌,人才不好聘,我們正在會同有關部門積極研究出臺相關政策措施,努力破除這些瓶頸制約。”

  在強化投資引領方面,韓長賦透露,農業農村部正在研究制定鄉村產業重點投資領域目錄和清單,引導社會資本重點發展現代種養業、鄉土特色產業、農產品加工流通業、鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務業和鄉村信息產業。

  在研究完善人地錢政策方面,韓長賦表示,針對用地難問題,農業農村部正與自然資源部加緊研究,農村一二三產業融合用地政策也正抓緊完成,要進一步放活農村集體建設用地,盤活閑置宅基地和農村住房等資源,努力滿足鄉村產業振興用地需求。針對融資難問題,發揮好農業信貸擔保體系作用,加大融資擔保、貸款貼息力度,撬動更多金融資本投入鄉村。針對缺人才問題,正在研究鄉村人才振興意見,積極引入各類外來人才,同步培養鄉土人才。

  韓長賦也指出,社會資本下鄉要帶動老鄉,不能代替老鄉,不能農業現代化、農民邊緣化,要實現合作共贏、共同發展。要多辦農民“辦不了、辦不好、辦了不劃算”的產業,把收益更多留在鄉村。要多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業,把就業崗位更多留給農民。要多辦扶貧帶貧、幫農帶農的產業,帶動農村同步發展、農民同步進步。

來源:經濟參考報 作者:班娟娟 編輯: 谷云       
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