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重慶:著力實現全市公共資源交易一張網

中國經濟新聞網 2020-01-06 09:59:11

  中國經濟新聞網訊(記者 莊冠蓉□朱思雨)重慶市近日印發了《關于深化公共資源交易監督管理改革的意見(試行)》,全面推進公共資源交易制度建設,統一終端覆蓋市和區縣兩級的電子信息系統,實現全市公共資源交易一張網,促進公共資源交易法制化、規范化、透明化,實現交易質量、效益和效率的明顯提升,圍標串標等違法違規問題得到有效遏制。  

  作為全市重大改革事項,也是優化營商環境的重要務實舉措,本次改革是繼去年機構改革成立重慶市公共資源交易監管局后,市委、市政府對公共資源交易監管作出的又一重大部署。其總體思路是堅持問題導向和市場化改革方向,按照統一監管體制、統一制度規則、統一平臺交易、統一服務標準、統一信息管理、加強監管協同的要求,運用法治思維和法治方式,深化公共資源交易監督管理及執法體制機制改革,正確處理政府與市場的關系,不斷激發市場主體活力,保障市場主體在公共資源交易中權利平等和機會均等,營造公平、公開、公正的公共資源交易環境。
  
  具體而言,本次改革涉及政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有資產交易等,尤其是重慶市工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法,其改革精神體現為1個總體意見和13個配套管理辦法。
  
  其中,1個總體意見專指市政府辦公廳印發的《關于深化公共資源交易監督管理改革的意見(試行)》,13個配套辦法則包括《重慶市工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法》,對工程建設項目招標、投標、開標評標和中標、監督管理等全過程、全鏈條作出規范;《重慶市政府采購監督管理暫行辦法》,對采購當事人、采購程序、采購合同、采購檔案、質疑投訴、信息公告及其監督管理等作出明確的規范;《重慶市國有建設用地使用權和礦業權招標拍賣掛牌出讓監督管理暫行辦法》,對招標拍賣掛牌出讓前期環節、交易過程、后期環節、監督管理等全過程作出規范;《重慶市企業國有資產交易監督管理暫行辦法》,對企業產權轉讓、企業增資、企業資產轉讓、企業資產出租及其監督管理等作出明確規范;《重慶市招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》,重在解決招標代理市場混亂、從業人員缺乏職業操守等問題;《重慶市綜合評標專家庫和評標專家管理暫行辦法》,重在解決評標專家專業性不夠、不盡責履職和評標不公等突出問題;《重慶市工程建設項目評標方法暫行辦法》,重在解決評標方法不優、圍標串標等突出的問題;《重慶市工程建設項目招標投標綠色通道管理暫行辦法》,重在解決邀請招標和不招標項目的違規發包問題;《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》,重在解決招標投標當事人不誠實守信、信用信息共享不暢等突出問題;《重慶市限額以下工程建設項目發包管理暫行辦法》,重在解決限額以下工程項目的“微腐敗”等突出問題;《重慶市工程建設項目發包與承包違法行為認定查處管理暫行辦法》,重在解決工程建設中的轉包、違法分包、掛靠等突出問題;《重慶市政府投資項目法人責任制管理暫行辦法》,重在解決項目法人責任制不落實等突出問題;《重慶市政府投資項目合同變更管理暫行辦法》,重在解決政府投資項目擅自變更等突出問題。
  
  
來源:中國經濟新聞網——中國經濟時報 作者:莊冠蓉□朱思雨 編輯: 馬原       
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