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搭建街頭“風景線”,上海下足“繡花”功夫

中國經濟新聞網 2019-11-01 15:36:31

  新華社上海11月1日電(記者朱翃)街頭是城市的“名片”,從車流到建筑,從美食到演藝,如何讓街頭既豐富多彩又整潔有序,考驗著城市管理者。走在金秋的上海街頭,不僅有色彩繽紛的植被,也有琳瑯滿目的店面,還有活力十足的“夜經濟”。上海開展城市精細化管理工作以來,用“繡花”精神深化社會治理創新,讓街頭治理工作有力度、展氣度、見溫度。

  執法有力度

  “黃色禁停標線治好了亂停車的‘頑疾’,交通狀況顯著改善”是上海市民近幾年來最直觀的感受。正是這一條條黃色禁停線,明確了路邊停車的邊界,讓道路交通有法可依、執法必嚴。

  上海2016年開展交通大整治以來,根據法律法規,在全市239條主要道路漆劃禁止停車黃色標線1200余公里。針對在“黃線”道路違停的車輛,交警部門依據“機動車違反禁止標線指示”規定,予以罰款200元,記3分的處罰。再輔之以嚴格的執法,有效地改善了上海較為突出的違法停車現象。

  從治理亂停到禮讓行人,從治理外賣騎手交通違法行為到走紅網絡的“上海高架交替通行”,精細治理讓城市的“血管”暢通起來,通行效率不斷提升。

  只有向城市痼疾“開刀”,才能建設“美麗家園”。從2018年開始,上海逐步從“五違四必”綜合整治轉向“無違建居村(街鎮)”創建。僅去年一年,依法拆除的違法建筑就有24.17萬處、4275萬平方米,5883個“無違建先進居村”誕生,47%的街鎮實現“無違建先進街鎮”創建。

  上海市住建委主任黃永平透露,結合舊區改造和鄉村振興戰略,2019年上海將拆除違法建筑面積2000萬平方米,重點類型違法建筑全面消除。

  文化有氣度

  露天廣場上,一曲由中、俄、意、美、法、英等多國音樂人共唱的《茉莉花》贏得了雷鳴般的掌聲,也拉開了第五屆上海街藝節的帷幕。

  一位來自西班牙的觀眾表示,他曾認為街頭藝術只流行于歐美城市,直到他5年前來到上海,才發現“海納百川的街頭藝術毫不遜色于我的家鄉。”

  文化的多元體現著一座城市的包容度。2014年10月,上海頒發首批街頭藝人上崗證,首批8位持證上崗街頭藝人試演,揭開了上海演藝行業發展的新篇章。

  也是從這一年開始,上海街頭藝人表演逐漸蓬勃發展。五年來,上海持證街頭藝人從最初1批8人擴展到14批逾250人,來自中國、俄羅斯、意大利、法國等16個國家。表演形式除了鋼琴、吉他彈唱、薩克斯、小提琴等西方經典,還包括剪紙、中國結編織、九連環等中國傳統藝術。

  “街頭藝人合法化嘗試在我國尚屬首次,具有一定的開拓性。”上海市人大代表羅懷臻是這項規定的提案者,他認為推動這件事,除了要有超越行業的視野,還需要人文關懷。

  兼容并包的氣度讓“上海街藝”成為這座城市閃亮的金字招牌,成為向世界展現上海多元文化的重要窗口,同時豐富了市民文化生活,促進了城市旅游發展,也為繁榮上海“夜經濟”添磚加瓦。

  管理有溫度

  城市管理從來不是“一禁了之”,唯有因地制宜,向差異化、多元化、個性化轉變,才能切實服務老百姓。

  街頭流動攤販、無證商鋪管理一直是城市治理大難題:如“阿大蔥油餅”“柴爿餛飩”等街頭美食,老百姓愛吃愛買,但食品安全卻又是不容小覷的問題。

  “有一些無證照餐飲,經過現場核查,食品安全管理做得不錯,周邊居民的確有需求。對于這類餐飲單位,能否在符合一定條件的情況下開個口子?”這是原上海市食品藥品監督管理局局長閻祖強2016年看似無心透露的一句話。

  一年后,上海市第十四屆人民代表大會第五次會議通過《上海市食品安全條例》,對食品生產加工小作坊和食品攤販有了明確規定。“小餐飲店備案管理”終于被正式納入“證照分離”改革試點。

  但“備案”的準入門檻并不低——環評必須通過,不能產生油煙擾民,安全問題要確保……其經營活動的監管更為嚴格:建立起可追溯的臺賬記錄,并向社會公示相關的食品安全信息,從業人員也必須具備健康證。一旦在有效備案期內違背,就必須立即停止經營,取消備案。“家門口”的小吃攤,老百姓從小吃到大,疏堵結合讓大家吃得更為安心、開心,也為小攤店主帶來新商機。

  “城市的高度,它越變越快……上海讓我越看越愛”,近20年前,一首《喜歡上海的理由》火遍滬上的大街小巷,人們驚嘆于這座大都市的發展速度;20年后的今天,上海除了向更高處邁進,更是由粗放式集中整治向繡花式精細管控轉變,有效提升了城市環境品質,成為市民喜歡上海的新理由。(參與采寫:王宛藝)

編輯: 馬原       
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