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肖金成:依托增長極戰略打造雄安新區新產業

中國經濟新聞網 2019-10-28 14:28:16

  在第三屆雄安新區投融資發展論壇上,國家發改委國土開發與地區經濟研究所原所長肖金成在主題演講上介紹了增長極戰略,以及它對雄安新區建設的積極作用。增長極概念最初是由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯提出來的,他認為如果把發生支配效應的經濟空間看做力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。
  
  增長極上圍繞推進性的主導工業部門,會組織起有活力的高度聯合的一組產業,它不僅能迅速增長,而且能夠通過乘數效應推動其他部門的增長。因此增長并非出現在所有地方,而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,對整個經濟產生不同的最終影響。
  
  “比如創新能力強的行業,它零散的分布在全世界各個地區,但是一些行業會聚集在某個地區上,這個地區就是增長極,它對區域經濟增長起到延伸作用,在自身增長的同時,增長極也通過各種方式向外輻射,形成區域經濟增長的核心動力,從而帶動了整個區域經濟增長的發展。”肖金成說。
  
  肖金成認為增長極在區域經濟的地位很高,但并不適合大規模培育,比如深圳特區,三百平方公里的土地上聚集了人才、產業、資本,成為國內最成功的增長極之一。雄安新區則是立足京津冀的一個增長極,它一方面有序疏解北京非首都功能,另一方面有足夠的區位優勢和作為增長極的產業規劃優勢,通過雄安新區的崛起,將帶動周邊地區的發展。
  
  以深圳特區為例,肖金成介紹了增長極對地區經濟發展的重要作用,深圳已經成為人才聚集的高地,在政府稅收優惠政策下,大量高新技術企業落戶深圳,這些要素的聚集是增長極的核心,深圳的增長極,一方面靠創新帶來超額的利潤,另一方面靠企業成本的降低提高競爭力,隨著深圳的崛起,也帶動了珠三角地區的發展。
  
  對于增長極的輻射區域,肖金成期望最好的情況下,是河北全省能夠在雄安新區的帶動下有所發展,而保定、廊坊、衡水、滄州這些距離雄安新區并不遠的地方就要做好準備,不能僅僅充當雄安新區的護城河。
  
  肖金成說:“河北的城鎮要做好準備,不要等著雄安新區輻射過來,有很多產業是進不了雄安新區的,這就給了周邊城鎮發展的機會。雄安新區就像燈塔一樣,越高越亮照得越遠,雄安新區周邊城市要趁著燈塔的光亮照到之前,就提早行動起來。”
  
  

來源:證券日報 作者:郭冀川 編輯: 史曉強       
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